《全球城市創新創業活力研究報告》重磅首發 智庫論壇 | 2018.11.27
眼下，世界經濟正經歷深度轉型，全球競爭從經濟競爭、產業競爭前移到創新能力競爭，城市發展也并不例外，于是涌現出大批創新型城市……它們是誰？又營造出怎樣的創新生態？
11月27日，華夏幸福智庫論壇系列之“創新活力與城市發展”在中國科學院大學舉辦，由華夏幸福產業研究院聯合中國科學院大學共同完成的2017年度《全球城市創新創業活力研究報告》首次對外發布。作為華夏幸福產業研究院“都市圈研究”的又一重要成果，《報告》旨在系統測度“城市創新創業活力”，洞察城市創新生態，為政府、孵化平臺與創業者提供借鑒。
重磅發布，《報告》聚焦雙創
在過去40年里，中國經歷了世界上規模最大、速度最快的城鎮化。在城市大型化、城市群空間格局形成的同時，都市圈化成為城鎮化的新特征，不僅開啟了城市各要素共享的新趨勢，也增強了個體城市的創新能力。
對此，華夏幸福產業研究院院長顧強在致辭中結合華夏幸福產業培育實踐體會，分享了關于城市創新創業活力的思考。他認為，城市雙創“溫度”可從產業高度、創新濃度、資源豐度、資本厚度、服務密度、聯系熱度6個方面來觀察；此外，也可以從國家、區域兩個層面來測度雙創“成本”，包括稅負成本、行政成本、要素成本、交易成本、配套成本、物流成本、融資成本等。
考慮到國際城市和國內城市在經濟形勢、政策環境以及創新創業環境存在顯著差異，《報告》分別構建“全球創新創業城市活力指數”和“中國創新創業城市活力指數”兩套指標體系，分別選取全球31個都市圈的核心城市，全國38個都市圈的核心城市和區域性中心城市作為重點評價對象——
2套指標體系
“全球創新創業城市活力指數”指標體系以創新創業環境要素、行為要素以及創新績效三個核心要素構成，涵蓋3個一級指標、8個二級指標和22個三級指標。
“中國創新創業城市活力指數”指標體系以創新基礎、創新活力、創新環境、創新設施四個核心要素構成，涵蓋4個一級指標、23個二級指標。
2組核心城市
從全球重點都市圈核心城市看，第一梯隊的前十名城市分別是紐約、東京、巴黎、倫敦、洛杉磯、北京、特拉維夫、慕尼黑、深圳、舊金山。經濟發展水平、國際化水平對城市創新產生顯著影響，自然生態環境、潛在創業者也會影響創新行為。
值得注意的是，除北京、深圳外，香港、上海、廣州、臺北、武漢等中國熱點城市也進入全球核心城市前30強，創新產出有力凸顯城市國際競爭力。
全國重點都市圈核心城市中，北京、深圳、上海位居前三，屬于“尖峰”梯隊，廣州、杭州、成都緊隨其后，屬于“前沿”梯隊，重慶、天津、武漢、蘇州等城市正迅速崛起，典型城市在區域發展中發揮巨大的帶動作用。
作為《全球城市創新創業活力研究報告》聯合課題組的組長，中國科學院大學教授趙紅指出，《報告》依照“城市、創新、創業”三大維度，打造反映特定區域（城市）創新潛力、創業活力、創新能力、創新效率特征和規律的綜合創新活力；通過對當前全球主要都市圈中核心城市的創新活力水平和創業發展現狀的描述和揭示，為創客和創業者選擇創業地點和開展創業活動提供指南，為創業孵化平臺運營者開展創新創業服務樹立標桿，為政府打造創新創業生態城市提供借鑒。
匯聚智慧，精彩觀點直擊
會上，來自政、商、學三界的多位大咖也對創新活力與城市發展關系進行了深刻探討和點評。其中五位專家學者分別從人力資本、空間格局、企業發展等多個維度對城市創新發展進行了分析——
01 《創新空間與創新人才培養》
喻佑斌
北京理工大學軍工文化教育研究中心
執行主任
創新人才的培養要求預留并葆養創新空間，即“無懼嘗試”、“有意探究”、“樂于質詢”的內在創新空間；受保護的、可自由發揮的領域、條件、體制保障、評價體系；還包括社會的創新生態。
02 《傳統產業區創新空間建構與新城評價》
吳昊天
深圳市城市空間規劃建筑設計有限公司
副總規劃師
以濱海新區為例，建設創新城市有幾大戰略措施：提升區域協同能力，讓港口群分工協作；培育創新經濟活力，包括制造業升級、新興產業培育；促進創新要素合力，推動中小企業發展、校企結合；發揮創新體制動力，比如培養人才、扶持創新項目、彈性管理土地。有鑒于此，針對產業新城創新發育度的評價可以基于產、業、城、融四個維度，要重視重塑傳統產業存量空間、預留新興產業彈性空間、圍繞創新人才需求提供定制式公共服務。
03《大國大城與人口創新力》
陳紅艷
華夏幸福產業研究院研究員
“人”是最重要的創新投入要素。當前人口加速向大城市及都市圈集中，城市人口的空間集聚效應和規模優勢使其成為區域創新的主要載體。健康的人口結構也是保障城市創新的重要原動力，外來人口的持續涌入減緩了老齡化對于城市人口年齡結構的沖擊，使得城市成為重要的人才儲備庫。
04《創新活力在哪里》
李政寰
華夏幸福產業研究院大數據專家
著眼創業活力的空間分布，以大數據為手段，可以分析發現“獨角獸”喜歡群居生活，基本分布在京津冀、長三角和珠三角。北京新生“獨角獸”最多，杭州“獨角獸”市值成長最快。從創新活力看，新獨角獸最有可能誕生在“北上廣深杭成”六城。
05《基于企業數據的產業時空決策平臺的原型設計》
路青
城市空間大數據與智慧城市創新實驗室主任
基于企業數據的產業時空決策平臺由數據可視化開始，通過數據和經驗的累積，可逐步建立基于數據智能的科學決策、精細管理、智能運營、高效運維體系。通過對國民經濟的基本“細胞”—企業的全量大數據的透視，以創新產業為例，從全國、城市群、都市圈、重要交通廊道、典型地塊五個空間尺度，能夠長時序地揭示企業實力變化、各地投資關系、聯合創新、創新測度等特征。
此外，國家發改委城市和小城鎮改革發展中心研究員、學術委員會秘書長馮奎和信諾歐亞（北京）國際CEO張和平教授對嘉賓發言進行了點評。
馮奎指出，產業是雙創的基點，要加快補齊城市功能及基礎設施的短板。城市的雙創活力具有時代感，討論這個話題是對改革開放40年很好的總結，對發展的城市和興起的產業具有重要意義。
